Анализ налогового потенциала муниципальных образований Красноярского края


В Российской Федерации одни и те же налоги по регионам, как правило, имеют одинаковые по своей структуре налоговые базы, особенно если речь идет о налогах, поступления от которых перераспределяются между федеральным и региональными бюджетами. Однако для квазиналоговых платежей состав нормативных налоговых баз может быть неодинаков в разных регионах или данные по нормативным налоговым базам могут отсутствовать. В подобных случаях необходимо использовать показатели, косвенно измеряющие налоговые базы таких налоговых компонентов. В таком случае эти показатели должны: [16]

тесно коррелировать с нормативной налоговой базой (т.е. с налоговой базой, выбранной в качестве стандартной);

иметь четко определенные характеристики (не допускать неоднозначных толкований);

иметь сопоставимые данные по всем муниципальным образованиям.

В США примером косвенных показателей, отражающих размер нормативной налоговой базы, может служить объем потребления в том или ином регионе крепких алкогольных напитков (в галлонах), который служит мерой налоговой базы компонента "Некоторые налоги с продаж крепких алкогольных напитков". Кроме того, объем оборота розничной торговли и поступления от реализации по некоторым категориям предприятий сферы обслуживания служат косвенной мерой налоговой базы для компонента "Налоги с валовых продаж и с валовых поступлений от реализации" (табл. 1).

Таблица 1 Налоговые компоненты и налоговые базы, используемые в репрезентативной налоговой системе США

Налоговый компонент

Налоговая база

Налоги с валовых продаж и валовых поступлений от реализации

Объем оборота розничной торговли и поступления от реализации по некоторым категориям предприятий сферы обслуживания

Некоторые налоги с оборота тотализаторов

Обороты букмекерских контор на собачьих бегах, ипподромах, стадионах, где принимаются ставки

Некоторые налоги с продаж моторного топлива

Потребление бензина в галлонах

Некоторые налоги на страховые учреждения

Страховые премии по страхованию жизни, здоровья, имущества, гражданской ответственности

Некоторые налоги с продаж табачных изделий

Объем потребления сигарет (в пачках)

Некоторые налоги на оборот культурно-зрелищных учреждений

Оборот культурно-зрелищных учреждений

Платежи за некоторые коммунальные услуги

Доходы предприятий электроснабжения, газоснабжения, телефонных компаний

Некоторые налоги с продаж крепких алкогольных напитков

Объем потребления крепких алкогольных напитков (в галлонах)

Некоторые налоги на реализацию пива

Объем потребления пива в баррелях

Некоторые налоги на реализацию вин

Объем потребления вина в галлонах

Сборы на выдачу прав на управление транспортными средствами

Число выданных прав

Сборы за регистрацию предприятий

Число предприятий

Сборы на выдачу лицензий на охоту и рыбалку

Число выданных лицензий

Сборы за выдачу лицензий на торговлю крепкими алкогольными напитками

Число выданных лицензий

Сборы за регистрацию легкового автотранспорта

Число регистрации легковых автомобилей

Сборы за регистрацию грузовых транспортных средств

Число регистрации грузовых транспортных средств

Подоходные налоги с физических лиц

Обязательства по подоходным налогам, поступающим в федеральный бюджет

Налог на прибыль предприятий (доходы корпораций)

Прибыль предприятий

Имущественный налог на жилье

Рыночная стоимость жилого фонда

Имущественный налог на фермы

Рыночная собственность с/х недвижимости

Имущественный налог на собственность коммерческих и промышленных предприятий

Чистая балансовая стоимость материально-торговых запасов, недвижимости, промышленного оборудования

Имущественный налог с коммунальных предприятий

Чистая балансовая стоимость основных фондов предприятий электро-и газоснабжения, телефонных компаний

Налог на наследство и дарение

Поступления налогов на наследство и дарения в федеральный бюджет

Налог на добычу нефти и газа

Объем добычи нефти и газа (в текущих ценах)

Налог на добычу угля

Объем добычи угля (в текущих ценах)

Налог на добычу полезных ископаемых (не включая топливо)

Объем добычи полезных ископаемых (в текущих ценах)

Прочие налоги

Доходы физических лиц

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7