Экономический анализ межбюджетных отношений на субрегиональном уровне на примере Ставропольского края


Рост объема финансовой помощи из бюджета Ставропольского края связан с увеличением текущих расходов местных бюджетов (индексация заработной платы работников бюджетной сферы и коммунальных услуг, увеличение страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов), с изменением сроков уплаты налогов в местный бюджет.

Исполнение бюджетов городских округов с учетом межбюджетных трансфертов прогнозируются с дефицитом (за исключением города Ставрополя и города-курорта Пятигорск). Из 304 поселений по 17 местным бюджетам исполнение планируется с превышением доходов над расходами.

Анализ прогнозируемых параметров местных бюджетов представлен в следующей таблице.

финансовый бюджетный регион

Таблица 2.2 - Прогнозируемые параметры местных бюджетов СК

* с учетом замены дотации на обеспечение бюджетной обеспеченности муниципальным районам (городским округам), поселениям на дополнительные нормативы отчислений на НДФЛ в сумме 187 175,6 тыс. рублей.

** распределение первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов.

*** с учетом субсидии бюджету Ставропольского края из бюджета города Ставрополя в сумме 278 945,0 тыс. рублей.

Таким образом, в 2011 году сохранится недостаточность финансового обеспечения расходных полномочий органов местного самоуправления, что в итоге приведет к ограничению финансовой самостоятельности местных бюджетов и к финансовой зависимости от бюджета Ставропольского края.

По состоянию на 01.01.2010 остатки неиспользованных муниципальными образованиями целевых межбюджетных трансфертов составляли 535 955,3 тыс. рублей, из которых в бюджет Ставропольского края возвращено 195 234,7 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2010 местным бюджетам предоставлено межбюджетных трансфертов в сумме 16 105 235,5 тыс. рублей, остаток неиспользованных денежных средств составил 2 251 103,8 тыс. рублей (13,2%). При этом до конца финансового года из бюджета Ставропольского края местным бюджетам планируется предоставить 5 252 885,6 тыс. рублей.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края

В соответствии со статьей 138 БК РФ законом субъекта Российской Федерации утверждается порядок и методика расчета дотаций для бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 32 районам определен в сумме 1 670 850,0 тыс. рублей. В связи с замещением дотации дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ в местный бюджет законопроектом предлагается утвердить распределение дотаций в сумме 1 487 365,0 тыс. рублей.

Объем средств необходимый до доведения уровня бюджетной обеспеченности до среднего уровня в очередном финансовом году с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности исчислен в сумме 3 133 273,0 тыс. рублей. Законопроектом предусмотрено 1 487 365,0 тыс. рублей.

Счетная палата обращает внимание на невозможность произвести оценку достаточности направляемых средств на выравнивание бюджетной обеспеченности из-за отсутствия информации об уровне бюджетной обеспеченности после распределения дотаций.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5